6月1日起，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假入刑！

　　昨日，市場(chǎng)監(jiān)管總局就強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管有關(guān)情況舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司司長董樂群在發(fā)布會(huì)上介紹，截至2020年底，全國共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)近4.9萬家，營業(yè)收入超過3570億元，從業(yè)人員141萬人，當(dāng)年出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告近5.67億份，市場(chǎng)規(guī)模約占全球市場(chǎng)份額的20%，是全球增長最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，目前檢驗(yàn)檢測(cè)改革發(fā)展和監(jiān)督管理工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范、服務(wù)供給的總體質(zhì)量不夠高等。為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局按照黨中央、國務(wù)院強(qiáng)化改革法治保障的要求，著力推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章、文件的制修訂工作，新制訂出臺(tái)了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，修訂了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》。

　　"《辦法》明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的基本行為規(guī)范、從業(yè)要求和資質(zhì)要求等。"董樂群說，與此同時(shí)，《辦法》明確市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理要求，細(xì)化各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法開展監(jiān)督檢查過程中可以行使的職權(quán)和義務(wù)。

　　董樂群表示，《辦法》明確檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不規(guī)范的一般情形及處罰要求，列舉了常見的四種不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)情形、五種虛假檢驗(yàn)檢測(cè)情形，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，為打擊檢驗(yàn)檢測(cè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為提供明確依據(jù)。

　　值得注意的是，據(jù)董樂群介紹，《辦法》第五條規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并明確除依法承擔(dān)行政法律責(zé)任外，還須依法承擔(dān)民事、刑事法律責(zé)任。

　　董樂群強(qiáng)調(diào)，作為部門規(guī)章，《辦法》主要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員違反從業(yè)規(guī)范的行政法律責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定。依據(jù)《民法典》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)其違法出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造成的損害應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶的民事責(zé)任。根據(jù)《刑法》"提供虛假證明文件罪"等有關(guān)規(guī)定，對(duì)虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為追究刑事責(zé)任，在司法實(shí)踐中也有相關(guān)判例。

　　總體來看，資質(zhì)申辦"通過率低"、"多次未果"仍是目前不少企業(yè)的主要問題，面臨的難關(guān)也是情況不一，尤其安防工程類資質(zhì)(產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告)，同時(shí)需要公安部門審批(或者中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)審核，針對(duì)中安協(xié)頒發(fā)的安防工程資質(zhì))，更是"難上加難"。但未來的行業(yè)市場(chǎng)，必將還是屬于有資質(zhì)的企業(yè)。

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